新聞中心
行業(yè)動態(tài)
采得百花釀成蜜 甘甜清香滿人間
1742 0 0 2022-10-15
來源: 中國郵政快遞報社
“這10年,快遞的變化太大了?!闭劦娇爝f給生活帶來的變化,陜西西安消費者高宏斌打開了話匣子,并查詢了近10年的網(wǎng)購訂單。 2012年,高宏斌第一次給在黑龍江省青岡縣中和鎮(zhèn)居住的家人網(wǎng)購商品。物流信息顯示,從上海寄出的1袋紙尿褲,郵費為57元,2周后送達。10年后,他試著再次添加同一件商品,郵費顯示為8元。“現(xiàn)在經(jīng)常給家里網(wǎng)購,從手套、襪子,到冰箱、電視,一般隔2天就能送達,有時候可以次日達。” 小快遞,大民生。時效快了、費用降了,這一快一降,折射出郵政快遞業(yè)10年飛速發(fā)展的軌跡,折射出郵政快遞業(yè)在老百姓生活中的分量越來越重。 這10年,發(fā)展基礎不斷夯實。我國建成了一張世界上最為通達、最為普惠、規(guī)模最大、受益人數(shù)最多的郵政快遞網(wǎng)絡。這10年,公共服務不斷優(yōu)化。8840個空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補建完成,“十三五”末全國建制村全部實現(xiàn)直接通郵。快遞網(wǎng)點目前基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,建制村快遞服務覆蓋率已經(jīng)超過80%。這10年,治理能力持續(xù)提升。一系列與高質(zhì)量發(fā)展相適應的郵政快遞業(yè)法規(guī)、規(guī)劃、政策、標準體系加快構建,行業(yè)安全監(jiān)管水平加快提升,市場活力全面迸發(fā),行業(yè)持續(xù)高位運行。這10年,行業(yè)作用日益凸顯。郵政業(yè)業(yè)務收入與全國GDP的比值從0.37%提升到2021年的1.11%??爝f業(yè)務量從57億件增長到1083億件,是原來的19倍,已連續(xù)8年位居世界第一。郵政快遞已經(jīng)成為反映經(jīng)濟活力的“風向標”和經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”,已經(jīng)成為無處不在、無人不用的生活場景,已經(jīng)成為全球郵政業(yè)發(fā)展的動力源和穩(wěn)定器。 黨的十八大以來,郵政快遞業(yè)的發(fā)展勾勒出一條昂揚向上的曲線,繪就了一幅服務生產(chǎn)、促進消費、暢通循環(huán)的熱氣騰騰的圖景,建成了與全面小康社會相適應的現(xiàn)代郵政業(yè),邁上了高質(zhì)量發(fā)展的新征程。 回顧這一踔厲奮發(fā)、篤行不怠的發(fā)展歷程,不由得令人激情滿懷、斗志澎湃—— 政策環(huán)境不斷優(yōu)化 行業(yè)地位日益提高 黨的十八大以來,從中央到地方,從國家到行業(yè),重視程度不斷加強、政策環(huán)境不斷優(yōu)化、行業(yè)地位日益提高。郵政快遞業(yè)被賦予“現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分,推動流通方式轉(zhuǎn)型、促進消費升級的現(xiàn)代化先導性產(chǎn)業(yè)”的新定位,繼而成為“郵政業(yè)是國家重要的社會公用事業(yè),郵政體系是國家戰(zhàn)略性基礎設施和社會組織系統(tǒng)”。 這一路走來,黨中央對郵政快遞業(yè)的高度重視和殷切期望,為郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了要求,指明了方向。習近平總書記多次對行業(yè)作出重要指示,強調(diào)要加強快遞隊伍建設,做美好生活的創(chuàng)造者、守護者,加快農(nóng)村“電商配送”渠道建設,強化快遞包裝廢棄物防治,加強寄遞渠道安全管理。 “快遞小哥工作很辛苦,起早貪黑、風雨無阻,越是節(jié)假日越忙碌,像勤勞的小蜜蜂,是最辛勤的勞動者,為大家生活帶來了便利?!?019年春節(jié)期間,習近平總書記在北京看望快遞小哥時的這番話給行業(yè)從業(yè)者帶來極大的鼓舞,“小蜜蜂”精神在行業(yè)里蔚然成風。 這一路走來,政策環(huán)境不斷優(yōu)化,為推動行業(yè)始終行駛在快速健康發(fā)展的快車道提供保障,為“小蜜蜂”大展身手提供了強力支撐。中央政治局會議對加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務體系和快遞物流配送體系提出要求,《政府工作報告》連續(xù)多年對快遞進村進行部署,國務院印發(fā)或經(jīng)國務院同意印發(fā)了系列重要法規(guī)文件,為郵政快遞業(yè)健康發(fā)展奠定了堅實基礎。 2015年,《國務院關于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》印發(fā),賦予郵政快遞業(yè)新定位。2018年,國務院辦公廳印發(fā)《關于推進電子商務與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見》,為“風火相依”的電商與快遞協(xié)同發(fā)展指明方向。隨后,國務院頒布《快遞暫行條例》,這是郵政快遞業(yè)在黨的十九大之后取得的重要立法成果,貫徹了習近平新時代中國特色社會主義思想,給行業(yè)改革發(fā)展帶來了歷史性機遇,具有里程碑式意義。 一時間,“黑馬”疾馳,郵政快遞業(yè)業(yè)務收入占GDP的比重在2020年首次超過1%,凸顯了對經(jīng)濟的支撐作用。過去“家書抵萬金”,如今“快遞暖人心”,特別是在新冠肺炎疫情發(fā)生后,數(shù)百萬快遞員冒疫奔忙、保通保暢,遞送生活必需,送去人間溫暖。 隨著400萬從業(yè)大軍的逐步壯大,行業(yè)從業(yè)者的權益保障成為社會關注的焦點,也是推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵。交通運輸部、國家郵政局等7部門在2021年聯(lián)合印發(fā)《關于做好快遞員群體合法權益保障工作的意見》,行業(yè)從業(yè)人員的勞動收入、社會保險等保障更加有力。 郵政快遞業(yè)在城鄉(xiāng)之間的服務差距仍舊存在。于是,國務院辦公廳在2021年印發(fā)《關于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設的意見》,體現(xiàn)了快遞物流配送體系在暢通經(jīng)濟循環(huán)、激發(fā)消費潛力、服務鄉(xiāng)村振興等方面的重要價值。 與此同時,國家郵政局單獨或與相關部門聯(lián)合出臺了多項政策措施,如《關于加快推進快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型的意見》《關于規(guī)范快遞與電子商務數(shù)據(jù)互聯(lián)共享的指導意見》《關于支持民營快遞企業(yè)發(fā)展的指導意見》等,促進郵政快遞業(yè)發(fā)展政策體系日漸完善。 體制改革持續(xù)深化 發(fā)展態(tài)勢昂揚向上 2012年,郵政快遞業(yè)以一場改革開篇?!秶鴦赵恨k公廳關于完善省級以下郵政監(jiān)管體制的通知》發(fā)布以后,各市(地)郵政管理機構迅速成立,三級郵政管理體系建立,隊伍擴充到4000余人,結(jié)束了郵政管理“高位截癱”的尷尬局面,健全了政府依法監(jiān)管、責權關系明確、上下運轉(zhuǎn)順暢的國家郵政管理體制,為促進郵政快遞業(yè)發(fā)展提供了體制保障。2014年6月,全國第一個縣級郵政管理機構義烏郵政管理局成立,標志著我國郵政快遞業(yè)完善縣級郵政監(jiān)管體制的工作掀開新的一頁。 隨著郵政快遞業(yè)更深層次地融入百姓生活和經(jīng)濟社會發(fā)展大局,寄遞安全防控被擺在了突出位置。2014年9月,中央綜治辦等9部門出臺《關于加強郵件、快件寄遞安全管理工作的若干意見》;2015年10月,中央綜治辦等15部門聯(lián)合部署開展寄遞安全清理整頓專項行動,全面推進寄遞安全“三項制度”,并將其作為加強寄遞渠道安全監(jiān)管的核心抓手。 為適應行業(yè)監(jiān)管形勢的新要求,郵政業(yè)安全監(jiān)管領導機制不斷完善,國家、省、市三級均成立郵政業(yè)寄遞安全領導小組,國家郵政局在市場監(jiān)管司加掛安全監(jiān)督管理司牌子。2014年12月,國家郵政局郵政業(yè)安全中心正式揭牌;各省(區(qū)、市)郵政業(yè)安全中心也相繼成立,各市(地)郵政業(yè)安全中心建設亦在穩(wěn)步推進中。 郵政業(yè)安全中心的大數(shù)據(jù)“最強大腦”,已成為行業(yè)安全發(fā)展的“指揮中樞”。大數(shù)據(jù)平臺一端連著快遞企業(yè),一端連著電商平臺。旺季期間,平臺對數(shù)據(jù)進行分析研判,引導電商平臺“錯峰發(fā)貨、均衡推進”,讓“雙11”平穩(wěn)度峰。 2015年5月,全國推進簡政放權放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會議召開,首次提出簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務協(xié)同推進。2016年,國家郵政局制定“放管服”改革工作方案,著力推動實施“雙隨機”工作機制。隨后,編制國家和?。▍^(qū)、市)兩級郵政管理部門“三個清單”,修訂《快遞業(yè)務經(jīng)營許可管理辦法》,發(fā)布《快遞末端網(wǎng)點備案暫行規(guī)定》。2019年,新業(yè)態(tài)準入邁出實質(zhì)性步伐,山東、河南等7個省份為快遞服務站開辦企業(yè)和智能快件箱運營企業(yè)發(fā)放許可。如今,宅遞、箱遞、站遞已經(jīng)成為末端派送的3種主要方式,為老百姓收寄快遞提供了多樣化的選擇。 市場主體活力釋放 未來發(fā)展又啟新程 黨的十八大以來,隨著政策的優(yōu)化、體制的改革,市場主體活力不斷釋放。郵政網(wǎng)絡加速下沉,2015年6月底,8440個空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)補建郵政局所全部運營;“十三五”末,全國建制村全部實現(xiàn)了直接通郵?!班l(xiāng)鄉(xiāng)設所、村村通郵”有力保障了人民群眾用郵需求,有效服務了脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。郵政普遍服務水平不斷提質(zhì)達標,三級物流體系建設加快落地,郵快合作成效日益凸顯。 同時,快遞業(yè)步入發(fā)展快車道。2014年,快遞年業(yè)務量首次突破100億件,問鼎世界第一,此后連續(xù)每年登上一個百億級臺階,進入一個新的規(guī)模量級時代?!笆濉逼陂g,我國快遞包裹量超過美國、日本、歐洲等發(fā)達經(jīng)濟體總和,對世界快遞包裹市場貢獻率超過50%。 也是在2014年,李克強總理首次視察快遞業(yè),指出快遞是中國經(jīng)濟的“黑馬”?!翱爝f下鄉(xiāng)”工程同年啟動,并在2020年換擋升級為“快遞進村”工程。2021年,快遞進村比例超過80%,培育業(yè)務量超千萬件的快遞服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金牌項目累計達到100個,全年農(nóng)村地區(qū)收投快遞包裹總量370億件,帶動農(nóng)產(chǎn)品出村進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)進村超1.85萬億元。 2016年,中國快遞業(yè)迎來另一個里程碑,快遞企業(yè)開啟上市潮。在市場與資本的雙重助推下,快遞企業(yè)持續(xù)加大基礎設施建設力度,通過直營化轉(zhuǎn)運中心、提高自動化設備比例、調(diào)節(jié)車輛運輸模式等,增加網(wǎng)絡覆蓋密度。同時,以“三無”智能技術為代表的黑科技廣泛應用,進一步提升了行業(yè)時效性。智能分揀機器人“小黃人”享譽全世界,無人車、無人機在抗疫中大顯身手。快遞企業(yè)加快從單一的快遞服務商向綜合性快遞物流運營商轉(zhuǎn)型,郵政快遞業(yè)航母群已現(xiàn)雛形。 在推進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設現(xiàn)代化郵政強國道路上,“兩進一出”工程成為推動行業(yè)主要抓手。工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城的雙向渠道,消弭了農(nóng)村和城市居民的消費鴻溝,成為助力鄉(xiāng)村振興、鼓起農(nóng)民錢袋子的重要推動力。2021年,快遞在服務汽車、3C、醫(yī)藥等5個領域取得新進展;聚焦RCEP區(qū)域拓展地面網(wǎng)絡,部分企業(yè)加速進入中東、拉美市場。 10年來,郵政快遞企業(yè)充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,積極主動參與疫情防控、搶險救災、應急救援、保通保暢等公益行動,在打通大動脈、暢通微循環(huán),構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中,找準了定位和方向,擔起了責任和使命。 這非凡十年的歷史證明了,郵政快遞業(yè)始終堅守永遠聽黨話跟黨走的紅色基因、“傳郵萬里國脈所系”的紅色根脈、人民郵政為人民的紅色本色,與黨同呼吸、與人民共命運、與時代齊奮進,才取得了豐碩成果。 雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。下一個十年,郵政快遞業(yè)必將沿著堅持郵政基本公共服務屬性,堅持以暢通循環(huán)、促進流通為己任,堅持人民郵政為人民的永恒初心,堅持走可持續(xù)發(fā)展道路的康莊大道上闊步前進,以郵政快遞業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展書寫交通強國郵政新篇章。